文化和旅游部提醒游客春游旺季注意安全_中国旅

2020-01-24 作者:旅游   |   浏览(78)

近日,中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部和生态环境部联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,指导各地农村改厕工作,提升农村人居环境建设水平,推进农村“厕所革命”专项行动。

清明假日三天,各地文化和旅游产品丰富,市场平稳有序。综合各地旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商上报和提供的数据,经中国旅游研究院综合测算,2019年清明假日期间全国国内旅游接待总人数1.12亿人次,同比增长10.9%;实现旅游收入478.9亿元,同比增长13.7%。全国未发生重特大涉旅安全事故和投诉案件。

市级部门预算强力支撑文化中心建设 在文保、旅游文化、博物馆、工业遗存改造等方面加大投入——

清明节、劳动节、端午节即将陆续到来,加上气温逐渐转暖,各地将迎来踏青赏春的旅游旺季。近日,文化和旅游部提醒广大游客,旺季春游要注意安全,春光明媚好踏青,安全文明伴我行。

《意见》指出,到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,管护长效机制初步建立;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右,达到卫生厕所基本规范,贮粪池不渗不漏、及时清掏;地处偏远、经济欠发达等地区,卫生厕所普及率逐步提高,实现如厕环境干净整洁的基本要求。到2022年,东部地区、中西部城市近郊区厕所粪污得到有效处理或资源化利用,管护长效机制普遍建立。地处偏远、经济欠发达等其他地区,卫生厕所普及率显着提升,厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高,管护长效机制初步建立。

各地繁花似锦,踏青赏花、特色展演、民俗文化展示、书画摄影展览、戏曲表演等异彩纷呈。城市文化休闲活跃,周边短途游广受欢迎,举家登高望春或采摘成为游客首选。数据显示,清明假日周边短途游占比超过60%。

文化中心作为北京的重要战略功能定位之一,成为今年财政资金投入的重中之重。北京青年报记者昨日梳理市级政府部门预算表发现,在文保、旅游文化、博物馆、工业遗存改造和实体书店等方面,市级预算给予强力支撑,今年将投入4亿元建设城市副中心博物馆和图书馆。

一是做好行前准备。关注旅游、气象等有关部门发布的出行提示,了解目的地卫生、交通和社会治安情况,密切关注天气变化,谨慎前往气候条件不利的地区,谨防自然灾害。花粉过敏游客进行必要防护或谨慎选择旅游目的地。合理规划出游行程,选择有正规资质的地接社、酒店、游乐场所和交通工具。掌握必要的安全知识、急救常识,准备必要的常用药品,建议购买人身意外伤害保险。

《意见》要求,各地从实际出发,尊重农民历史形成的居住现状和习惯,引导农民群众投工投劳。充分考虑当地城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求,以户用厕所改造为主,统筹衔接污水处理设施,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。合理制定改厕目标任务和推进方案,选择适宜的改厕模式,杜绝“形象工程”。确保如期完成三年农村改厕任务,坚持短期目标与长远打算相结合。坚持建管结合,积极构建长效运行机制,持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。

假日期间,以博物馆、文化遗产及小镇、宗教祈福、民俗风情等为代表的民俗文化游走热。调查显示,参观博物馆、美术馆、图书馆、科技馆和历史文化街区的受访者分别高达54.33%、32.36%、38.24%、37.23%和42.91%。

4亿元投资建副中心博物馆图书馆

二是注意交通安全。春季出游以自驾居多,各地将迎来客流高峰,游客应提前规划好自驾线路,可选择错峰出行或非热门旅游目的地。自驾出行前,仔细检查车况,并检查相关证件、保险是否齐全有效,确保行驶安全。遇大风、大雾、扬尘、降雨天气,应减速行驶。自驾出游应保持充足的睡眠,旅途中注意休息,避免疲劳驾驶。严格遵守交通规则,杜绝酒驾、醉驾、毒驾等违法违规行为。乘坐大巴出游时,系好安全带,提前了解安全锤、灭火器的使用方法和逃生门窗的位置。如遇车辆超载、超速、司机危险驾驶等情形,及时提醒司机或报警求助。

《意见》明确,各地落实对各类厕所数量和改厕标准的任务要求,组织开展农村厕所现状大摸底。综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,因地制宜逐乡论证编制农村“厕所革命”专项实施方案。结合本地区农村实际,鼓励厕所粪污就地资源化利用,鼓励厕所入户进院,有条件的地区要积极推动厕所入室。组织开展A级乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明卫生清洁户等多种形式的推选活动。鼓励企业、科研院校研发适合农村实际、经济实惠、老百姓乐见乐用的卫生厕所新技术、新产品。鼓励各地利用信息技术,对公共厕所、旅游厕所实行定位和信息发布。鼓励各地探索推广“以商建厕、以商养厕”等模式,创新机制,确保建设和管理到位。推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理。

数据显示,红色主题类景区在线购票量同比增长55.2%。各地历史博物馆、革命烈士纪念馆、抗战纪念馆等红色旅游景区纷纷开展清明主题活动,游客在参观红色景区、缅怀革命先烈的同时,家国情怀进一步升华。

文物保护投入上,北青报记者梳理发现,市文物局2019年收入和支出预算较上年均增长较快。2019年,市文物局收入预算101205.54万元,比2018年增加15587.72万元,增加18.21%。2019年支出预算也是101205.54万元,其中基本支出预算35310.37万元,项目支出预算65895.17万元。

三是预防常见流行病。春季是流感、肝炎等传染病的高发季节。行前提前了解目的地流行病发病情况,及时调整行程。根据天气变化及时增减衣物,避免过度疲劳,防止感冒。合理膳食,增加营养,切忌食用无安全保障食品或国家保护野生动物。如遇发热或有其它不适,及时就医。

《意见》提出,进一步健全中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制,强化上下联动、协同配合。加大对中西部和困难地区的支持力度,优先支持乡村旅游地区的旅游厕所和农家乐户厕建设改造。建立群众监督机制,通过设立举报电话、举报信箱等方式,接受群众和社会监督。鼓励各地组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。

各地通过举办清明公益文化活动,倡导文明祭祀形式,弘扬祭祖、敬老、感恩等中华优秀传统美德,在引导游客树立文化自信中发挥重要作用。许多旅客手提垃圾袋,做到“人走垃圾走”,游客在文明中享受春日美景,假日生活品质高。

具体而言,市文物局的预算支出主要在中轴线申遗保护、大运河文化带建设、长城文化带建设和西山永定河文化带建设等方面。其中,在中轴线申遗保护方面,今年将落实正阳门至永定门步行通道、钟鼓楼周边疏解整治、地安门外大街立面提升等30余项2019年新增重点项目,计划启动《北京中轴线文化遗产保护条例》立法调研等相关基础性研究工作。

四是警惕火灾风险。春季正值大风季节,风干物燥,火灾诱发因素较多,要注意防火避灾,不在草木繁盛、树叶堆积等易燃物聚集地或有防火提示的地方吸烟、烧烤或者使用明火。在其他区域用火结束后,及时彻底熄灭,不留隐患,确保安全。

大运河文化带建设上,继续推进路县故城遗址公园、副中心博物馆的建设,做好八里桥、万寿寺等重点文物的修缮,开展对张家湾地区的考古。市文物局对副中心博物馆项目情况特意作了说明:副中心博物馆位于副中心行政办公区南侧,总建筑面积约8.4万平方米。建设内容主要包括博物馆及配套服务用房等,计划2019年开工建设,今年拟安排市政府固定资产投资2亿元。

五是文明有礼出游。树立文明出游意识,爱惜生态环境,不随地乱扔垃圾,不随意投喂动物、践踏花草。遵守公共秩序,不大声喧哗,不在公共场合吸烟,不推搡拥挤,不追逐打闹。保护文物古迹,不乱刻乱画,爱惜公共设施。遵守旅游目的地风俗习惯。如遇旅游服务质量纠纷,及时拨打全国旅游服务热线号码“12301”进行维权。

长城文化带建设方面,将落实长城遗产本体保护项目,主要包括怀柔区箭扣南段长城修缮工程、昌平区实施明长城流村段1至9号敌楼抢险修缮工程项目、密云区实施古北口蟠龙山长城段抢险项目等工程。

此外,在西山永定河文化带建设上,重点推进琉璃河西周燕都遗址保护与展示、圆明园遗址考古与展示、香山革命纪念地遗址群整体保护利用、北法海寺文物整体保护、金中都——莲花池遗址整体保护利用等工作开展。北京市文联政府购买服务预算财政拨款明细表中也明确,西山永定河文化带文艺演出活动将支出197.2万元。

发放5000万元惠民文化消费电子券

市文旅局在预算说明中提出,将提供优秀文化产品和优质旅游产品,着力打造文化精品和旅游发展品牌,提升城市文化品位。

《北京城市总体规划》提出城市副中心要“加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计,汇聚国内国际智慧,提高剧院、音乐厅、图书馆、体育中心等重要公共设施设计水平。统筹考虑城市整体风貌、文化传承与保护,加强建筑设计系统引导,建设一批精品力作”。

为此,市文旅局在城市副中心图书馆项目情况说明中表示,今年拟安排市政府固定资产投资2亿元开工建设城市副中心图书馆。据介绍,该项目位于城市副中心行政办公区南侧,总建筑面积约7.5万平方米。建设内容主要包括公共图书馆及非物质文化遗产展览馆等。

市文旅局还在预算说明中提出,充分发掘北京历史文化资源赋予旅游产业更多文化内涵,推出博物馆专项旅游,打造博物馆旅游品牌。结合第一次可移动文物普查工作成果,建立北京地区博物馆藏品数据保护中心,盘活博物馆资源。

文化惠民方面的预算上,北京人民艺术剧院今年将投入2013.26万元用于艺术生产,力争2019年创造票房收入2900万元左右。2019年原创新剧目3部左右。观众人次达15万人次以上,使人民群众文化素养得到提升。

市国有文化资产监督管理办公室2019年将投入1746.6万元用于第七届北京惠民文化消费季,举办活动不少于8000场次,消费者满意度达85%以上。活动内容涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、创意设计、文化信息服务、旅游娱乐休闲、广告会展等领域,覆盖全市十六区及天津、河北两地。

而通过向全市发放5000万元额度的北京市惠民文化消费电子券,在演出、电影、图书等文化消费领域开展惠民文化补贴和消费促进工作,让更多北京地区消费者享受到优质文化产品及服务。

此外,市文联今年的重点项目包括2019北京影偶艺术周、2019北京喜剧周、第十届北京电视书法大赛等项目。

50万元编制工业博物馆建设方案

北京拥有丰富的工业历史遗存,通过多部门发布的预算可以看出,今年一些工业遗存将得到利用。在市经信局2019年项目支出绩效目标申报表中包括北京工业博物馆建设方案编制,项目预算为50万元。据了解,北京工业博物馆位于首钢三高炉的一层,北京市产业经济研究中心为实施单位,年内完成建设方案的编制,包括博物馆项目建设的可行性,博物馆项目建设内容,博物馆初步设计及效果图,实施进度安排等,为北京工业博物馆建设打下良好基础。

市文物局在预算说明中表示,今年将贯彻落实市领导关于二七厂国家冰雪运动训练科研基地项目建设的相关指示精神,落实“文化+体育”,针对工业遗存保护利用开展实地调研,对项目建设内容及设计方案提出指导意见。此外,关注新首钢地区工业遗存保护利用工作,配合首钢集团做好石景山古建筑群修复和工业博物馆的筹建工作。

1.06亿元扶持至少200家实体书店

去年北京市出台《关于支持实体书店发展的实施意见》,支持实体书店与影视娱乐、创意设计、文化旅游等相关行业融合发展,打造多元经营的文化休闲空间。

此次多个市级部门在今年的预算中安排了专项经费。如市委宣传部今年的一项支出绩效就为北京市实体书店项目,年度资金总额为1.06亿元,2019年完成不少于200家实体书店扶持,不少于260家现场踏勘,完成实体书店评审、资金分配,改善扶持实体书店生存现状并带动行业持续发展,逐年增加建设特色书店等,保障现有实体书店持续扶持,推动全民阅读,提高北京市民阅读水平,被扶持书店满意度要大于90%。该项目是中期目标提出,2021年前完成不少于400家实体书店扶持,不少于520家现场踏勘。

市文旅局2019年探索文博衍生品进“北京礼物店”“实体书店”的有效渠道,探索“北京文博衍生品创新孵化中心”落地方式,实现文化与相关产业融合发展的有效途径。

今年安排800余万元建设“政务云”项目

还将制定统一的“政务云”管理规范标准 考核指标也在预算中体现

“政务云”成为多家单位预算公开的共同项目。北京青年报记者注意到,随着电子政务的飞速发展和预算公开内容的进一步细化,政务云出现在多家单位的预算申报表中。

今年将制定统一的“政务云”管理标准

所谓“政务云”,就是对电子政务的软硬件资源进行维护和管理,提高政府效率。从全市层面来看,今年本市将投入800余万元用于政务云综合监管项目,包括297.64万元用于监管服务和578.32万元用于平台建设。

根据市经信局的预算,今年本市将制定统一的政务云管理规范和标准,编制《政务云管理规范》,同时完成不少于4次政务云管理规范培训等。此外,对8家政务云平台从技术上支持多云合一的统一政务云运维管理,实现工单、应急、资源运行、日常运维、安全管理、资源管理等方面的管理;提供数据综合管理服务,汇聚政务云各类运行数据,开展云数据应用试点服务,为政务云运维管理能力提升提供数据支撑。

“政务云”预算怎么用?

具体来看,“政务云”密集出现在各类可提供“在线服务”的单位预算中。例如市交管局的“交通安全管理市级政务云租用”项目,通过互联网平台,在线提供互联网交通管理业务预约、受理、办理及交通安全信息告知、查询、通报、抄告、公告、公布、警示教育等便捷服务,支出预计约135.09万元。

政务云的预算怎么用?预算表格中也公开得很细,充分结合各单位的职能进行了细化说明。北京市国有文化资产监督管理办公室的政务云投入为81万元,其中包括20台虚拟机、6840G的存储资源维护数量等。利用这一政务云,保障市文资办官方网站、专项资金申报、项目库管理、资产评估、产权登记、北京市国有文化企业财务报表系统等业务顺利有序开展。

在新成立的机构中,市应急管理局因为融合了安全生产、消防、森林防火、地震、防汛等职能,因此,对于政务云的建设也更为重视。在其预警信息发布系统政务云运维项目中,安排了资金119.39万元。旨在为预警信息发布系统提供云计算基础设施及服务,以保障预警业务的顺利开展,该项目硬件维护数量将≥23台虚拟机。

考核标准包括“故障排除时间”等

“政务云”的绩效考核指标在本次预算中也有所体现。政务云的主要目的就是帮助政府部门维护系统畅通,提高工作效率。因此在考核指标中,故障率、故障排除率、系统平均无故障时间等都成为考核指标。

例如市发改委要求运行故障率必须≤1% ,故障及时处理率≥99%,才算用好了这笔预算。市国有文化资产监督管理办公室也对政务云提出了一系列“考核指标”,包括系统故障修复响应时间要≤2小时,系统运行维护响应时间≤1小时。

投入1856万元用于院前急救“担架工”

救护车运行维护费、院前急救搬抬项目、120指挥调度系统运行费、120院前急救培训与应急项目……今年市卫健委的预算中,对院前急救的车辆、人员、搬抬、调度、药品等各个环节的预算情况都进行了一一说明。

1397万元用于救护车运行维护

本市上周召开卫生健康工作会议。其中提到,要提升院前急救服务能力和水平,将呼叫满足率再提升5个百分点以上。这些目标如何完成?从这次的预算中可以看到本市对院前急救的投入和关注。

今年,本市将投入1397万元用于救护车运行维护。该项目经费用于北京急救中心救护车辆各项费用支出,主要目的是满足急救中心院前用车需求≥99.5%;最大限度保障救护车辆及车载人员的安全,事故率控制在0.5‰以内;满足重大突发公共安全事故、重大疫情、自然灾害等情况下对救护车辆的需求。在中长期计划里,2019年-2020年将累计投入4239万元的急救车维护费。

投入1856万元满足担架工人员保障

按《北京市院前医疗急救服务条例》的要求,救护车需配置担架员。北京青年报记者注意到,在“院前急救搬抬项目”里,今年投入1856万元满足月均264名担架工的人员保障。2019年-2021年中,将累计投入5569.8万元。

除了担架员,急救医生缺口也仍存在。为此,本市今年将投入3203.7万元用于补充急救医生缺口,缓解人员短缺造成的急救服务下降。包括满足50名医生、140名司机、29名护士劳务费的发放。

今年将投入193.2万元,完成11批次、2360人次的培训目标,包括120网络心电图技能培训、120网络院前急救应急演习项目、120网络院前急救人员重点传染病培训、120网络医疗急救调度员培训、专职驾驶员培训等。

安排787万元保证呼救电话全受理

120指挥调度系统运行方面,今年将投入787.626万元支持全市急救系统全年38万次急救出车的通讯需求,从而保证100%受理呼救电话。市卫健委介绍说,120指挥系统的通讯保障需要由各通信公司提供话音和数据服务,因此需要支付正常的通讯费。120指挥系统的设备保障需要由设备厂商定期维护与检修,购置和消耗易损材料,因此需要支付正常的维护费。

此外,市卫健委还将安排448.6万元用于院前急救药品耗材及设备维保项目,保障每年80类药品、卫生材料、医用耗材的采购,同时要确保药品90%以上要从阳光采购目录中选择,实现应急物品储备齐全率100%。

安排378万元编制《前三门大街城市设计》

贯彻落实新总规,北京全面推动老城保护与复兴、街区更新工作。北京青年报记者梳理发现,多个市级部门安排预算资金开展相应工作。其中,市规自委将计划投入378万元,年内编制完成《前三门大街城市设计》。此外安排680.15万元预算资金,全面完成历史街区划定和历史建筑确定工作。

为推动老城保护与复兴,市规自委将于今年安排378万元预算资金,编制完成《前三门大街城市设计》。在项目支出绩效目标申报表中明确,《前三门大街城市设计》内容包括区域层面的系统研究、大街U型界面空间设计、大街城市设计导则等内容。项目将开展基础研究、问题梳理,提出解决策略,并形成空间设计方案,最终保证成果达到《核心区四横五纵等重点街道城市设计导则编制技术指引》的相关要求。

此外,今年还将安排15万元预算资金,开展白塔寺地区四合院民居标准图集研究,形成白塔寺地区四合院民居的标准图集,作为居民翻建时的技术参考,有利于提升地区整体历史风貌保护水平。

对2018年西城区历史文化街区的保护实施情况开展评估工作,将安排20万元资金,主要内容是调研西城区历史文化街区情况;建立历史文化街区实施情况的评估体系。

在街区更新方面,市规自委今年将安排680.15万元,完成北京市历史街区划定和历史建筑确定工作,形成最终成果。通过完善历史建筑认定标准、历史文化街区划定标准,核查全市符合条件的历史文化街区和历史建筑基本情况和保护情况,划定全市历史文化街区保护边界、开展历史建筑确定、建档,汇总形成数据统计表并上报。

市规自委在2019年财政预算项目支出绩效目标中提到,自2017年开始,本市开展了为期三年的历史街区划定和历史建筑确定工作,通过核查全市符合条件的历史文化街区和历史建筑基本情况和保护情况,划定历史文化街区保护范围与建控地带、制定历史建筑认定标准,汇总形成数据统计表并上报,为历史文化街区和历史建筑名单公布提供依据。

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