冰雪旅游迎最佳时机‘冷资源’望变身‘热业态

2020-04-15 作者:旅游   |   浏览(56)

国家旅游局办公室近日印发的《“十三五”旅游人才发展规划纲要》提出,“十三五”期间,旅游业年新增直接就业人数100万人左右,到2020年,旅游业直接就业人数达到3300万人,旅游人才数量由“十二五”末的670万人达到825万人。

7月19日,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社共同主办的《2016-2017年中国休闲发展报告》发布暨研讨会在北京举办。

近日,国家旅游局局长李金早在冰雪旅游研讨会上指出,2022年,我国将举办的第24届冬奥会,正在激发我国民众参与冰雪运动的热情,进而加快我国冰雪旅游发展步伐,发展冰雪旅游也是把冰天雪地变成金山银山以及发展全域旅游的有效路径和应有之义。业内人士表示,目前冰雪旅游正在迎来大发展的最佳时机,原来的冰雪“冷资源”正向旅游“热业态”加快转变。

为适应国际社会积极参与“一带一路”倡议,旅游业成为其中“先导产业”的这一趋势,以法国巴黎和中国北京为双总部的国际旅游与酒店联合总会近日揭牌。

国家旅游局相关负责人表示,当前,旅游人才队伍建设还存在一系列问题,人才数量、质量和结构与旅游业快速发展还有很多不适应,人才体制机制还不够完善,人才工作投入不足,发展环境有待进一步优化。

休闲绿皮书指出,当前我国经济步入新常态,消费增长对总体经济的支撑更加重要,服务消费,特别是旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业的消费,对经济增长的驱动作用越发突出。在消费需求高涨、国家对幸福产业整体推进、休闲产业供给侧改革、休闲相关政策密集颁布实施等因素的推动下,“十三五”期间,休闲产业将释放新的发展动能。当前及未来一段时期,我国休闲要素将更加国际化;休闲进入产业红利期,独角兽企业崛起;科技成为休闲产业发展新引擎,“互联网+休闲”成为产业升级主流;业态发展日益复合化,逐步形成幸福混业态。

冰雪资源具有独特的经济价值

国际旅游与酒店联合总会由世界酒店联盟、法中文化交流促进中心等共同发起,是国际性的非政府组织。

《纲要》提出,要实施旅游创新创业人才开发计划。重点围绕旅游业态创新、产品创新、科技创新、文化创意、经营管理创新及云计算、物联网、大数据等现代信息技术,大力培育旅游创新创业人才。

为此,休闲绿皮书提出,为了适应小康决胜期发展需求,要立足国家发展战略,同步推进休闲领域的顶层设计和地方实践,移除休闲发展的体制障碍;推进休闲相关产业的持续发展和迭代、转型;要摒弃工业化发展思维,防范休闲领域的投资风险。

在过去,冰天雪地易成为一个地区经济发展的制约因素,而如今这恰恰是冰雪运动、冰雪旅游的天然资源优势。李金早在讲话中指出,应当重新审视冰雪资源的可开发性、可利用性,充分认识冰雪旅游资源的独特经济价值,特别是要把握发展冰雪旅游对促进经济社会发展的重要意义。同时,李金早表示,发展冰雪旅游有利于促进当地脱贫致富、产业转型升级。例如,黑龙江的雪乡,此前主要是从事林业伐木,在国家实施林业生态保护工程后,通过大力发展冰雪旅游,如今已从一个偏僻的小山村一跃成为全国闻名的冰雪旅游休闲度假地,游客纷至沓来,在旅游旺季往往一房难求,实现了当地居民增收致富和产业转型升级。此外,在坚持有序开发、合理利用、科学规划的前提下,在冰雪地区发展旅游业可以最大限度地减少污染,降低排放,实现生态环境的有效保护。

据悉,该总会希望通过旅游交流,去推动全球范围内中西方文化交流、资源共享、经济合作。总会主席多米尼克表示,国际旅游与酒店联合总会旨在推动世界社会经济发展,促进世界和平。同时提高旅游酒店的服务质量,带动当地经济发展和提升社会服务。

为加快发展现代旅游职业教育,《纲要》提出,建立旅游职业经理人标准体系和社会化的旅游职业经理人评价认证制度,畅通职业经理人发现、使用和发展通道,健全优胜劣汰的激励约束机制。积极培育旅游职业经理人市场,建立旅游职业经理人数据库。

据了解,休闲绿皮书由中国社会科学院旅游研究中心组织相关专家编写完成,是社会科学文献出版社“皮书系列”的重要组成部分,已列入中国社会科学院哲学与社会科学创新工程。全书由总报告和政策篇、空间篇、产来篇、需求篇、海外借鉴篇等五部分十余篇专题报告组成,涉及我国休闲公共政策、休闲体育产业政策、休闲教育政策、城市休闲空间、文化休闲、运动休闲用品、房车露营、旅游休闲产业融合、乡村休闲等领域的发展,以及杭州等地的典型经验。《北京市居民生活时间分配20年的变迁》和《餐饮消费休闲化背景下的就餐环境需求》两份调查,则为了解休闲需求的变化提供了一手材料。

中国社科院旅游研究中心特约研究员杨彦锋表示,能够发展冰雪旅游的目的地需要得天独厚的自然条件,而这些地方往往都处在我国较为偏远、经济发展相对落后的地区,因此把冰雪旅游和旅游扶贫结合起来,是非常因地制宜的做法。记者了解到,近年来,我国的冰雪旅游经济效益已经日渐明显。如哈尔滨冰雪旅游产业占全市旅游产业的半壁江山,内蒙古冬季旅游收入增长超过30%,吉林省冰雪旅游综合收入已占到全年旅游综合收入的三分之一。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,目前,由于冬奥会的契机,再加上国家相关部门在政策上的重视,冰雪旅游可以说已经到了爆发式发展的前夜,很多省份坐拥天时地利人和,未来冰雪旅游大有可为,前景可期。

同期还举办了第五届世界酒店联盟大会暨第十届世界酒店论坛,来自美国、法国等地及国内的企业家围绕“跨界、融合、投资与合作”发表了主题演讲,多位旅游和酒店企业集团负责人也展开了专业领域内的对话。

此外,围绕实施乡村旅游扶贫工程,《纲要》提出,推进乡村旅游实用人才队伍建设,提高乡村旅游从业人员综合素质、经营能力、服务水平。加强乡村旅游重点村村干部、示范户和带头人、特色技艺传承人、乡村旅游创客、营销人员的培训开发。

全域旅游可为冰雪旅游发展拓宽空间

海南省旅游发展委员会主任孙颖表示,此次大会对于推动海南乃至整个中国旅游酒店行业的发展具有十分重要的意义。随着海南旅游业的蓬勃发展,饭店业发展也较快,目前海南酒店业发展城呈现出八大趋势,希望国内外知名酒店管理集团和品牌进驻海南,积极投资旅游住宿业建设,共同将海南旅游这张“金字招牌”在全世界打得更加响亮。

我国旅游业已进入大众旅游时代,政府正在推进全域旅游发展。李金早指出,全域旅游的一个重要内容就是“旅游+”,推进旅游产业与其他产业相融相盛,在这个大背景下,旅游与冰雪相加将充满活力。大力发展冰雪旅游正当其时、正当其势。

中国旅游饭店协会副会长张会发说,全域旅游促使旅游业战略地位得以提升。2016年中国国内旅游人数44.4亿人次,人均出游3.14次,旅游总收入4.69万亿元,是世界最大的国内旅游消费市场,中国也是世界最大出境旅游客源国和世界第四入境旅游接待国,2016年全国旅游业实际完成投资近1.3万亿元。

首先,冰雪旅游和冰雪运动相互促进,相辅相成。如果冰雪运动只做竞技体育运动,不通过旅游走向大众,那么就不可能实现大众冰雪体育运动,也不可能形成产业。而从旅游业发展趋势看,当前我国旅游消费正呈现出个性化、品质化发展特征,旅游产品特别是旅游新产品的供给还远远不能满足日益增长的旅游需求。以上这些都为大力发展冰雪旅游开辟了巨大空间。在国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》中将冰雪旅游作为重点项目,新疆、内蒙古等多个省份在“十三五”规划中均特别对冰雪旅游发展做出了规划,黑龙江、吉林分别出台了推动冰雪产业发展实施意见。据相关资料显示,当前,已有30个省市推出了冰雪旅游产品,原来的冰雪“冷资源”正向旅游“热业态”加快转变。

他说,大众旅游时代的到来,推动住宿业向多元化、多业态发展,行业竞争更加广泛、激烈。面对新形式饭店业如何通过管理创新和技术创新实现转型升级;如何利用互联网+和大数据引导并满足消费者;如何通过提升服务品质实现业绩提升等问题,各位专家、学者通过此次论坛的平台给予行业更多的启示和意见。

杨彦锋告诉记者,最近一两年,投资冰雪运动、冰雪旅游的情况逐渐增多,原先在东北、西北、内蒙古、环京津冀这些地区也有很多雪场,但其中有不少经营状况不理想,设施不够完备,没有投资商愿意接盘,但随着全域旅游的提出,冰雪旅游可以从度假、运动、装备等多个层面去发展,现在一些大开发商也在按照这个思路去打造冰雪旅游的综合度假区,可以预见的是,未来会有更多投资商加入进来,一起发展冰雪旅游,同时这也将有利于各地全域旅游的发展。

业内人士指出,此次论坛大会是世界酒店联盟十年发展历程中重要的一次活动,国内业者积极与国际旅游饭店同行交流,将助推中国酒店业与世界旅游酒店业的创新发展。

据测算,2022年冬奥会将带动我国直接参加冰雪运动者达5000万人次,带动参加冰雪运动和冰雪旅游人数超过3亿人次,冰雪旅游产业规模将突破1万亿元,其中仅滑雪每年就超过270亿元,冬季运动装备超过350亿元。李金早指出,未来十年我国冰雪产业将高速增长,2022年冬奥会后有望成为全球最大滑雪旅游市场。

本届论坛大会由海南省旅游发展委员会、海口市人民政府、法中文化交流促进中心、中国旅游饭店业协会、佛罗里达国际大学旅游酒店管理学院支持,由世界酒店联盟、泛旅文化集团共同主办。

同质化现象是当前存在的主要瓶颈

目前,我国在发展冰雪旅游上还存在着一些问题。对此,李金早认为,未来首先要防止同质化。多数地区的产品主要集中在冰雕、冰灯等观光类层面,冰雪度假类产品、冰雪民俗体验性旅游产品十分缺乏。同时,很多地方、很多投资商往往只凭一腔热情,只顾眼前利益,一哄而上,对滑雪场的建设缺乏系统规划,配套设施严重不足,安全管理不到位,直接影响到冰雪旅游的品质。而“一季养三季”也是当前冰雪旅游发展中普遍存在的现象,往往就冰雪谈冰雪,就冬季谈冬季,没有围绕冰雪旅游主动延伸产业链。

此外,李金早强调,发展冰雪旅游要强化品牌意识,虽然黑龙江冰雪之冠、辽宁冰雪温泉、内蒙古冰雪天路、北京欢乐冰雪、河北健康运动等冰雪旅游品牌已在国内形成了一定影响,但提高国际知名度尚需努力,尤其要与北欧等冰雪旅游胜地竞争还需要下很大的功夫。同时,要走特色之路,既要丰富产品类型,更要注重充实内涵特别是地域文化内涵。例如,东北地区要突出冰雪自然奇观,西北地区应充分挖掘丝绸之路文化内涵。此外,要实施冰雪+度假、+文化、+体育、+养生,着力开发冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗等多类型旅游产品。

刘思敏对此表示,对于那些拥有冰雪旅游资源的目的地,一定不要盲目开发,一方面政府层面需要部门联动、区域协作,同时发展冰雪旅游要规划先行,各地不能只等着政府来做投入,还需要加大招商引资的力度,吸引更多开发商来打造冰雪旅游,不过对冰雪资源所依托的环境必须实施严格保护,否则就失去了发展冰雪旅游的本义。

旅游企业纷纷发力冰雪旅游市场

在“三亿人上冰雪”的2022年冬奥契机下,各大旅游企业也纷纷表示将在冰雪旅游市场上大做文章。中青旅总裁张立军表示,中青旅将充分发挥旗下各板块在旅游产品、景区运营、会展服务、酒店经营各方面的优势,按照“4+3”的模式推进冰雪旅游发展。同时,针对冰雪旅游文化推介和冰雪旅游产业发展,张立军还建议应该发展青少年冰雪冬令营培训基地、建设冰雪生态休闲体育公园,并开展冬奥旅游全球巡回推广活动。而众信旅游相关负责人表示,近年来冰雪旅游产品持续走热,众信旅游在2014年作为索契冬奥会中国唯一票务及接待中心,也向国人展示了冰雪旅游的特色。未来,众信旅游将继续深挖这一领域,在冰雪旅游产品设计、资源开拓等方面不断发力。

来自驴妈**数据显示,最近三年驴妈妈冰雪旅游产品数量、出游人数以及价格等方面均逐年提升。特别是在出游人数上,2016年冰雪旅游的预订人次是2015年同期的两倍多。驴妈妈方面表示,目前正在不断加强与冰雪类景区及当地政府的合作,联手举办滑雪节、冰雪节、冰雪自驾等丰富多样的景区活动,为游客的冰雪之旅注入更多新鲜内涵。而凯撒旅游方面则表示,冬奥会的成功申办,给中国的冰雪运动带来千载难逢的发展良机,也燃起国人的冰雪热情,不仅北京延庆和张家口崇礼的滑雪场游客激增,到境外滑雪的人数也增速可观。但中国滑雪旅游市场还处于初步发展阶段,大约有80%的滑雪人口为初级滑雪者,仅有约20%的人熟悉滑雪,这一人群构成与欧洲滑雪成熟地区恰好相反,培养熟练的滑雪者,还需要更多的推广和时间。同时,目前滑雪旅游的专业人才还存在较大缺口,人才的培养对于旅行社来说也是一项挑战,凯撒旅游未来还会与旅游局、雪场等展开比较深入的合作,确保游客滑雪旅游体验。

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