国家旅游局通报新晋20家5A 严重警告3家5A景区_中

2020-04-28 作者:旅游   |   浏览(135)

国家旅游局2月25日召开新闻发布会,宣布经全国旅游资源规划开发质量评定委员会评定,内蒙古自治区阿尔山·柴河旅游景区等20家景区新晋为国家5A级旅游景区。同时,对云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆等3家5A级旅游景区作出严重警告处理决定。这标志着5A级景区动态化管理已成常态。

故宫博物院经过三年藏品清理工作,增加了55132件登记藏品,涉及乾隆御稿、尺牍、甲骨、陶瓷等种类文物、标本。这些新“上户口”的藏品已于3月15日起在延禧宫展览。

记者从国务院扶贫办了解到,2016年,全国农村贫困人口减少1240万人,超额完成政府工作报告提出的1000万人的目标任务,完成249万人的易地扶贫搬迁开工建设任务。

3月28日上午,山西省旅游发展委员会及11市旅游发展委员会同时揭牌,国家旅游局局长李金早、山西省省长楼阳生出席仪式并揭牌,山西省旅游业进入一个全新的发展时期。

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国家旅游局通报,为适应大众旅游时代人民群众对旅游产品和服务的新要求,进一步加强对旅游景区的事中事后监管,按照《旅游景区质量等级管理办法》,结合2017年春节黄金周期间游客集中投诉反映的问题,近期全国旅资委对部分5A级旅游景区进行了核实检查。检查发现,大多数5A级旅游景区都能够保持国家标准和评定细则规定的旅游服务软硬件要求,在旅游景区行业中保持良好的品牌形象。但也有少数景区存在管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化等严重问题,有的景区在旅游安全、环境卫生、服务质量、市场秩序、环境保护等方面出现严重隐患或不达标情况。

根据现场检查和游客投诉集中反映的问题及其影响的严重性,经国家旅游局局长办公会审议,全国旅资委决定给予云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆等3家5A级景区严重警告,限期6个月整改。

其中,云南省丽江市丽江古城景区存在的问题主要是:游客投诉率长期居高不下,游客人身财产安全事件频发,屡屡造成社会严重不良影响,古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出,景区产品质量下降,旅游设施品质退化等。黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区存在的问题主要是:景区周边黑车拉客现象严重,高等级厕所缺失,旅游厕所数量严重不足,游客服务中心无旅游服务,景区标识标牌陈旧破损,游客投诉多等。辽宁省大连市老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆存在的问题主要是:游客服务中心功能严重不足,游步道质量严重退化,垃圾乱堆乱放、机动车乱停乱放等现象严重,安全提示严重不足,游客投诉多等。

通报指出,近年来,国家旅游局加大了对旅游景区的整治监管力度,会同有关省区市旅游部门,对3家5A级景区进行摘牌,对19家5A级景区予以警告或严重警告,对68家4A级景区进行摘牌,对341家4A级景区进行警告等处理。

下一步,国家旅游局将进一步强化对5A级景区管理工作的指导力度,坚持5A级景区进出有序,动态管理,加大事中事后监管力度,推进景区安全、质量、秩序常态化监管,督促指导各类旅游景区不断提升管理服务水平,使5A级景区始终保持环境优美、服务周到、品质上乘、游客满意的旅游品牌。

新晋20家5A级景区名单

1.河北省邯郸市广府古城景区

2.河北省保定市白石山景区

3.山西省忻州市雁门关景区

4.内蒙古自治区阿尔山·柴河旅游景区

5.辽宁省鞍山市千山景区

6.吉林省长春市世界雕塑公园旅游景区

7.江苏省常州市中国春秋淹城旅游区

8.浙江省嘉兴市西塘古镇旅游景区

9.浙江省衢州市江郎山·廿八都景区

10.江西省抚州市大觉山景区

11.江西省上饶市龟峰景区

12.山东省潍坊市青州古城旅游区

13.山东省威海市华夏城旅游景区

14.河南省永城市芒砀山旅游景区

15.广西自治区桂林市两江四湖·象山景区

16.重庆市云阳龙缸景区

17.四川省甘孜州海螺沟景区

18.贵州省贵阳市花溪青岩古镇景区

19.青海省海东市互助土族故土园景区

20.新疆生产建设兵团第十师白沙湖景区

故宫博物院院长单霁翔29日在京介绍,2004年至2010年,故宫博物院完成了第五次、也是建院以来最为彻底的一次藏品清理,当时登记在册藏品总数量为1807558件。

国务院扶贫办新闻发言人苏国霞介绍说,2016年我国扶贫力度前所未有,取得了明显成效。去年,中央和省级财政专项扶贫资金投入超过了1000亿元,中央财政安排专项扶贫资金667亿元,比上年增长43.4%。

由单一管理转变为综合促进

2012年10月到2016年10月,我国开展了第一次全国可移动文物普查。故宫博物院根据工作和藏品实际,于2014年至2016年,在第五次文物藏品清理的基础上,开展了“三年藏品清理”工作,对部分之前未彻底整理的文物藏品进行系统清理,开展登记着录、影像采集等工作。

扶贫方式在不断创新,其中旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。此外,广东、湖南、湖北等省份开展劳务协作试点,通过政府推动、市场主导、分类施策、因地制宜,围绕实现精准对接、促进就业扶贫的目标,形成了一套可复制、可推广的成功经验。

努力加快富有特色和魅力的文化旅游强省建设步伐

单霁翔说,经过本次清理,截至2016年12月31日,故宫博物院的藏品总数由2010年12月的1807558件上升至1862690件,其中珍贵文物1683336件、一般文物163969件、标本15385件。

苏国霞说,今年扶贫工作要深入实施“五个一批”工程,继续增加扶贫投入,加大扶贫政策落实力度,克服扶贫工作中的形式主义倾向,确保完成今年再减贫1000万人的目标,延续去年脱贫攻坚的良好势头。

山西省旅发委、11市旅发委同时挂牌,且已有32个县由“局”到“委”,充分体现了省委、省政府以文化旅游业为突破口,坚定转型升级的信心和决心,体现了省委、省政府把旅游业培育成战略性支柱产业的坚定决心和深远布局。

本次清理由“乾隆御稿”“明清尺牍”“瓷片、窑址标本”“旧存瓷器”“甲骨”“石碑”“散置全院各处的文物箱柜架”“旧有席、垫、褥等文物资料”“清宫老照片”“清宫老照片玻璃底片”“古建库房整理”“石刻构件”“原存材料”“古建筑及其附属物品登记”“部分无收藏价值的藏品报请国家文物局退出藏品序列”15个项目组成。

近年,在山西省经济下行压力不断加剧、企业经营困难的情况下,省内的景区景点等旅游企业逆势上扬,在社会经济、文化生活方面产生了极大的影响力,旅游业成为全省最具活力的产业之一。随着旅游业在全省经济中显现出越来越重要的地位,山西省政府从完善顶层设计着手,高度重视旅游业,把旅游工作摆上重要议事日程,通过改革创新推动旅游业进一步快速发展。为强化旅游业的综合协调和组织领导,调整旅游部门的设置和职能,省、市、重点县组建旅游发展委员会,省旅游局由政府主管部门升格为政府组成部门;各市旅游发展委员会均为处级建制、政府工作部门。重点强化旅发委的统筹、综合协调职能,以行政管理体制的加强促进管理职能的提升,破解发展过程中体制机制障碍,进一步优化旅游发展环境,加快把文化旅游业培育成全省战略性支柱产业。

故宫博物院于2017年3月15日至4月15日在延禧宫推出“大隐于朝——故宫博物院藏品三年清理核对成果展”,同时出版了配套图录。

从“局”到“委”,是山西创新旅游管理体制的重要举措。山西省旅发委主任选盛佃清说,按照新职责,山西省旅发委将充分发挥统筹协调职能,调动各级各地、各行各业力量,构建综合产业综合抓的新格局。对照新目标,将按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,认真贯彻落实省委、省政府对山西旅游发展的新定位、新要求,贯彻落实国家旅游局“515”发展战略,抢抓机遇,勇于担当,努力加快富有特色和魅力的文化旅游强省建设步伐。

“三年藏品清理只是阶段性成果,此次清理中尚未完成的项目今后会继续推进,并将及时向公众发布最新的藏品动态。”单霁翔说。

高起点大手笔谋划文化旅游产业

加快把文化旅游业培育成全省战略性支柱产业

近年来,山西省决心彻底摆脱煤炭依赖,将旅游业确定为七大非煤产业之首。2015年6月4日出台的《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》就提出,研究探索省、市和重点旅游县组建旅游发展委员会,统筹研究协调加快全省旅游业改革发展重大问题。

2016年8月31日,在大同召开了首届全省旅游业发展大会上,山西省省长楼阳生提出,加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业,是经济发展规律使然、产业转型升级之要、发挥比较优势所在,对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,走出资源型经济创新驱动、转型升级新路,具有重要意义。要主动适应经济发展进入新常态、大力推进供给侧结构性改革的新形势新任务,抢抓经济下行倒逼转型和旅游消费需求提速升级的重大机遇,大力推进文化旅游业改革发展,着力打造旅游目的地,加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业,建设文化旅游强省。

2016年11月召开的山西省第十一次党代会上,再次提出要深入挖掘“地上”资源,高起点大手笔谋划文化旅游产业,在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破,使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱,将山西省打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。

2016年11月24日,山西省委、省政府决定,将省旅游局更名为省旅游发展委员会,并列入政府组成部门,谋求把文化旅游打造成战略性支柱产业。

在2017年省政府工作报告中,楼阳生省长再次提出,特别要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。着力破解体制机制障碍,以“旅游+”为思路,积极发展全域旅游,实施大项目建设、大企业运作,努力实现旅游产业提档升级,把山西建成国内一流、国际知名的旅游目的地的目标。

无论是置身于国家大背景下还是立足于山西全省综改转型、振兴崛起的现实要求,旅游业都迎来了难得的发展机遇。特别是省委、省政府对文化旅游业高度重视,作为战略性支柱产业进行培育,两年来密集出台了6个推动文化旅游业发展的政策性文件,山西文化旅游业迎来前所未有的发展机遇。

新的机遇新的目标

尽快把资源富集的比较优势转化为产业经济优势

面对新机遇,盛佃清表示,山西省旅发委将紧紧围绕实施"五个一批",落实"八个加强",按照“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀的要求,着力加快产业改革创新,特别是景区景点体制机制改革创新,今年上半年要基本完成149家景区体制机制改革创新,进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系,释放市场主体活力;坚持全域化引领,加强旅游与相关产业融合发展,推动全省旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变;同时坚持市场需求为导向,以大项目建设、大企业运作为重点,培育壮大旅游新业态,推动文化旅游提档升级,尽快把文化旅游资源富集的比较优势转化为产业经济优势。

2017年,国内旅游接待4.92亿人次,同比增长11%;实现旅游总收入4756.77亿元,同比增长12%。到2020年,力争山西旅游经济总收入、人均出游率、旅游就业三项主要指标实现“三个翻一番”,使旅游业成为山西经济结构调整的先导产业、国民经济的战略性支柱产业。

以旅游景区景点体制机制改革为突破口

努力把文化旅游资源大省建设成文化旅游强省

山西省依托得天独厚的资源优势,按照“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀要求,从旅游景区景点体制机制改革入手,全力推动战略转、观念转、结构转、体制转,着力打造精品线路,培育壮大经营主体,大力拓展“旅游+”,积极发展全域旅游,努力把文化旅游资源大省建设成文化旅游强省。

山西文化旅游业正步入历史最好的发展时期, 3月28日,《人说山西好风光》第二季隆重登场。《人说山西好风光》电视竞演也是山西旅游业转型发展中打出的一手漂亮牌。节目创新性地让全省11个市主要负责人登台亮相,亲自推荐自己的城市,全力申办全省旅游发展大会主办城市,取得了轰动效应,全省人民纷纷为各自的城市加油鼓尽,身在外地的山西人积极加入为自己的家乡投票点赞,传播了山西声音,展示了山西形象。今年的《人说山西好风光》将采用高密度的互动活动再次吸引全国人民的视线。大型户外竞演、“千万红包买点子,千万游客游山西”、群众投 票推选山西十佳特色旅游小镇、“老记忆、新地标”我的城市记忆征集等高密度互动活动,将再次掀起景区大联欢,全民大互动。“城市形象、企业转型、旅游扶贫”三大竞演主题将成为各城市展示旅游资源、形象、服务的大PK。

在高起点大手笔包装、策划旅游项目,大力塑造品牌形象的同时,积极开展招商引资,着力推进旅融对接,加大项目投资力度,提升项目建设规模,推动旅游产业集聚发展、提档升级。坚持用国际化理念引领旅游业发展,用国际一流的标准和要求打造旅游产品、培育旅游市场、推进旅游服务、培育旅游企业、塑造旅游综合环境。

3月16日,“华夏古文明,山西好风光——山西文化旅游产业发展座谈会”在京举行,为山西文化旅游转型升级汇智聚力。

旅游景区体制机制改革创新工作成为投资者和企业所关心的重点。据了解,今年山西省选择了149家重点景区景点进行体制机制改革创新,以此来破除体制障碍,释放市场活力,为大项目建设、大企业运作铺平道路打下基础。“山西将秉承全方位开放发展战略,敞开大门,拿出最具魅力的资源与全天下的投资人和战略伙伴合作,共同发展。”山西省副省长张复明说。

盛佃清介绍,为保证投资者取得丰厚回报,山西继续推进景区景点机制体制创新;建立旅游项目服务绿色通道服务机制,积极做好土地、环评等项目所需要的落地工作,继续加强旅游基础配套设施建设;加速文旅融合发展的试验创新,选择大同古城等一批文化文物密集区开展文旅融合试验示范,着力破解文物保护与利用,文化表现与旅游开发等方面存在的行业分割、管理分属、利益冲突等难题,形成相互协调、相辅相成的文旅融合发展新模式。临汾市市长刘予强表示,该市在旅游招商上将“拿出真金白银”,凡在该市投资旅游项目的企业除享受国家、省及该市出台的有关政策,景区外的水、电、路等基础设施建设将由景区所在地的县区人民政府配套,向上级争取的退耕还林还草、植被保护、文物保护、地质灾害治理等资金将全部用于景区开发,对于优质项目,市政府将配套旅游发展基金。

据介绍,今年山西省还将在上海、广州等一线城市召开专题旅游项目招商引资会,积极引进战略投资者,吸引知名旅游品牌企业进行合作。此外,还将鼓励各商业银行对参加改革创新的旅游景区景点进行融资倾斜,并按照“一景一策”的办法,通过管理经营机构+多业经营模式、管理机构 +公司经营模式、整体转让管理经营权模式、委托管理模式、特许经营模式、混合所有制模式等6种路径推进改革,进一步激发山西旅游市场主体活力,加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。

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